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临沧市工业和信息化委员会2017年政府信息公开工作年度报告
作者:市工信委 来源:本站原创 点击数: 更新时间:2018-3-5 15:44:02

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号,以下简称《条例》)和《云南省政府信息公开规定》(云政发〔2013〕153号,以下简称《规定》)以及《临沧市人民政府办公室关于印发临沧市贯彻落实国务院办公厅2017年政务公开工作要点分工方案的通知》(临政办发〔2017〕106号)、《临沧市人民政府办公室关于认真做好2017年政府信息公开工作年度报告编制和发布工作的通知》(临府办明电〔2018〕7号)要求,我们编制完成了临沧市工业和信息化委员会2017年政府信息公开年度报告。本年度报告由概述、主动公开政府信息情况、政府信息依申请公开办理情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况、存在主要问题及改进措施、本部门政府信息公开情况统计表共6个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。本报告的电子版可在“临沧市工业和信息化委员会网站”(域名:www.lcec.gov.cn)“政府信息公开”栏目的“年度报告”中查询。本部门公开的电子信箱联系方式:lcsgxwzwxx@126.com。

一、概述

2017年,临沧市工业和信息化委员会认真学习贯彻党的十八大和党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实《条例》、《规定》,紧紧围绕市委、市政府重大决策部署和公众关切,坚持围绕中心、服务大局,加强政府信息公开发布、政策解读和回应关切等工作,不断扩大公开范围、细化公开内容、增强公开实效,推进行政权力公开透明运行,切实为社会、为企业和群众提供优质、高效、便捷的服务,为全市工业经济发展和信息化建设营造良好的政务环境。

(一)政府信息公开与政务公开工作组织机构、人员配备情况。印发了领导小组人员调整充实的《通知》,对委机关的政府信息公开和政务公开工作领导小组及办公室进行调整充实,进一步明确政府信息公开和政务公开领导小组工作职责;明确由委党组书记、主任担任组长,分管副主任担任副组长,各科室、站、中心负责人为成员;明确1名副主任分管政府信息公开和政务公开工作,列入工作分工;明确领导小组办公室挂靠在委办公室,由办公室主任兼任主任,同时已通过委门户网站对外公布。

(二)相关制度机制建设情况。一是制定印发了《临沧市工业和信息化委员会2017年政务公开工作要点分工方案》,建立政务公开工作台账制度;认真组织学习《中共临沧市委办公室临沧市人民政府办公室关于进一步加强互联网网站信息发布管理的通知》(临办通〔2017〕57号),制定了《临沧市工业和信息化委员会保密工作制度》,建立健全了保密工作领导小组责任制、文件定密管理和保密制度、政府信息公开保密审查制度、计算机登记管理及检查制度、移动存储介质保密管理制度、保密工作奖励和惩处等一批保密工作制度。二是按照市人民政府办公室要求,委主要领导在本年度党组会议上听取了政务公开工作汇报1次。同时,政务公开工作纳入科室绩效考核体系,保障政务公开工作有序推进,使政务公开成为全委的自觉行动。三是本年度单位工作经费中安排资金2万元,为委机关政府信息公开和政务公开工作提供保障。

(三)公开渠道建设和利用情况。市工信委主要通过网络、电话、手机短信、发放宣传画册、委机关公示栏、便民服务窗口等方式主动公开政府信息和向公众提供本部门职能范围的政务信息查询服务,其中:门户网站设有临沧市重点领域公开链接,部门随机抽查事项清单、部门权力和责任清单、部门行政许可项目目录、部门行政审批中介服务事项均实现网上公开;门户网站设有我市网上审批大厅链接,指定专人负责政务信息查询“96128”专线,本部门权责清单载明审批事项已录入我市政务服务网上大厅,并根据实际需要及时对网上大厅发布的服务事项进行及时更新,同时明确有专人负责网上大厅日常运行、管理、维护;制定了《关于推进政府信息公开工作方案》,明确23类信息公开事项,将“五公开”纳入办文办会程序;将公开要求落实到会议办理程序,委机关召开的征求意见会、座谈会均邀请有关单位、利益关联方参加。

二、主动公开政府信息情况

(一)主动公开政府信息主要类别、数量和形式。

市工信委政府信息公开范围涉及部门机构设置、职能职责(权力清单)、领导成员工作分工,部门预决算(三公经费)、工业和信息化领域产业发展情况、政策法规及规范性文件、便民服务事项指南、党费收缴支出情况、每月人员考勤统计表以及其他工作动态等。通过手机短信和临沧人民广播电台、临沧日报、临沧电视台、临沧早八点微信公众号、市政府公众信息网、市委办政务信息期刊、单位门户网站、单位党务政务公示栏、出租车车顶LED电子显示屏等方式主动公开发布各类信息265条,其中,公开本委规范性文件26份,公开发布涉及公众利益、需要社会广泛知晓的无线电频谱、节能、食盐、安全生产等信息87条,制作并发布临沧市煤矿安全生产大检查工作简报8期。年度接受群众来电来访、便民窗口咨询、网络咨询共计17人(次),便民服务窗口全年办理(审批)事项23项,群众满意度评议均为“好”等次。

(二)主动公开政府信息中涉及的重点工作落实情况。

1.围绕以政务公开助力稳增长情况。一是坚持一月召开一次工业经济运行分析会,切实加强对重点行业、重点企业运行情况跟踪分析,强化对企业生产经营的指导。按月在门户网站公开发布全市工业经济运行情况。2017年,制作全市工业经济运行情况简报10期,并均在单位协同办公系统上发布。二是从加快重点产业发展、扎实推进工业经济、园区经济、民营经济三大战役、加大规模以上工业企业培育力度、降低企业用电和物流成本、降低企业用地成本、积极推进减税降费、支持工业企业转型升级、缓解实体经济企业融资难、鼓励企业加速资金周转、推进企业扩销促产等方面,制定了23条措施公开发布;在单位门户网站公开发布升规企业培育、工业企业纳规入统、组织企业参与电力市场化交易、支持企业扩销促产等情况。

2.围绕以政务公开助力产业结构调整情况。一是积极推进发展新产业、培育新动能工作信息公开,在单位门户网站公开发布“两个10万元”微型企业培育、省市级技术创新中心认定、技改项目实施及资金扶持、智慧城市建设等情况。二是在出台行业管理政策时,采取征求意见、听证座谈、咨询协商等多种方式,扩大利益关联方参与度,使出台的政策更加适应发展需要。三是注重收集企业对有关扶持政策的意见建议,借助电视台、网站、发放宣传资料等多种方式,主动及时做好解疑释惑和舆论引导。

3.推进化解过剩产能工作公开透明情况。利用单位门户网站,集中发布化解过剩产能涉及企业名单、企业产能、奖补资金分配等信息。2017年,在单位门户网站发布临沧市完成省工信委、省质监局、省环保局三部门下达2017年10吨/小时以下燃煤锅炉17台淘汰任务;省级能源管理体系评价验收企业名单;市级清洁生产审核评估企业名单;省级清洁生产合格企业验收企业名单;新增报废汽车回收企业名单;沧源县芒回煤矿15万吨/年机械化改造项目通过专家组验收情况;兑现煤炭行业淘汰落后产能中央财政奖励资金情况等各类化解过剩产能的信息16条。

(三)开展政策解读工作情况。一是对委重大会议活动、重大决策部署、工业经济运行和行业发展重要动态等方面信息,统筹运用媒体做好发布工作。重要信息、重大政策发布后,注重运用主流媒体及新媒体在重要版面、重要位置、重要时段及时报道解读,通过主动向媒体提供素材、接受访谈、安排媒体列席有关重要决策会议等方式,做好发布解读工作。同时制定印发了《临沧市工业和信息化委员会关于印发2017年新闻发布计划涉及市工信委事项责任分解的通知》,以提供新闻稿件、现场发布等方式,明确2017年度市工信委4大类8小项全年新闻发布事项。本年度委领导通过参加2次新闻发布会(分管经济运行副主任参加临沧市一季度经济运行情况新闻发布会;委主要领导随同市长做客云南人民广播电台《金色热线》栏目,就临沧市经济社会发展、政府自身建设情况和人民群众关注的热点难点问题与听众进行热线交流)、4次接受当地重要媒体采访,以及多次提供新闻稿件、发表文章等方式对工业经济运行情况等社会关注度高的政策法规和重大举措进行宣讲解读。二是切实落实《关于全面推进政务公开工作意见》及实施细则等关于做好政策解读回应的相关规定,主动做好政策解读。在单位门户网站开辟“政策法规·政策解读”专栏,及时发布国家、省、市解读政策文件11份。三是委主要领导切实履行第一解读人和责任人的职责。2017年以来,先后为干部职工宣讲“新常态下临沧工业经济发展面临的机遇挑战与对策”、“砥砺奋进的五年”各1次,为干部职工宣讲解读党的十九大精神2次,为云县、凤庆县企业家宣讲党的十九大精神各1次,为滇红集团公司负责人和员工宣讲“坚定不移地贯彻新发展理念——学习《习近平谈治国理政》第二卷”。同时,根据市委宣传部的安排,先后到云县宣讲省第十次党代会和省委十届二次全会精神、到镇康县宣讲“砥砺奋进的五年”;根据市政府安排,在全市“关爱诚信法人扶强诚信企业”培训班上,为全市企业家讲课3次。

(四)回应社会关切情况,政务舆情处置回应情况。一是严格执行《临沧市人民政府办公室关于认真做好市人大代表建议和市政协提案办理结果公开工作的通知》,2017年单位主办市三届人大第四次会议交办件8件,市政协三届四次会议提案交办件10件,办理结果均在规定时限内在市政府公众信息网上公开发布,其中:政协提案主办件还在政协委员履职管理系统上进行了网上办理答复;单位门户网站专门建有对市政府公众信息网“建议和提案办理结果公开”专栏的链接。二是切实落实《临沧市人民政府办公室关于在政务公开工作中进一步做好政务舆情回应的通知》,制定印发了《临沧市工业和信息化委员会机关督查督办工作制度》,对政务舆情回应机制作出规定,明确了分管领导抓总、科室承办、办公室督办的舆情回应制度。市工信委始终坚持积极做好舆情监测,对涉委舆情和媒体关切等热点问题,认真研判处置,借助媒体和委门户网站等渠道及时发布权威信息,讲清事实真相、有关政策措施、处置结果等。

三、政府信息依申请公开办理情况

结合单位权责清单,对外公开发布了《临沧市工业和信息化委员会通过法定途径处理信访投诉请求清单》,分三大类,即:申诉求决类投诉请求、揭发控告类投诉请求、信息公开类投诉请求,广泛接受社会各界监督。同时市工信委的接待场所设在委机关小会议室(临沧市临翔区公园路62号经贸广场四楼)。2014年至2017年4年期间,我委共计收到1条(2016年群众以信函形式提出的申请)依申请公开事项,通过多次电话沟通、了解情况,已按时答复办结(属于非本行政机关公开范围的申请)。2017年度未接到依申请公开政府信息的申请,也没有社会团体、市民群众到接待场所进行依申请信息公开的情况。截至目前未收到任何关于政府信息公开方面的举报。

四、因政府信息公开申请行政复议、行政诉讼及申诉的情况

制定印发了《临沧市工业和信息化委员会行政复议实施办法》,明确了行政复议申请、受理与审查、决定与执行、被行政复议等事项,进一步规范委机关行政复议办理、行政复议答复书、审理方式、文书送达方式、档案管理等工作。2014年至2017年4年期间,市工信委没有因政府信息公开引发的行政复议、行政诉讼和申诉。

五、存在的主要问题及改进措施

2017年市工信委政府信息公开工作取得了明显的成效,但仍存在着一些问题和困难。主要表现在:对政府信息公开和政务公开工作重要性、必要性认识还有差距,重视程度还不够,相关业务培训力度不够;门户网站管理人员为兼职管理,专业知识和技能还有待提高,主要依靠外部运维公司的力量支持;政府信息公开制度的执行力度有待加强,政府信息公开工作与市政府要求、广大人民群众需求仍存在一定差距。

在今后的工作中,市工信委将严格按照市政府关于做好政府信息公开和政务公开工作的相关要求,着力抓实以下几方面工作:一是加强领导,进一步提高干部职工对政府信息公开和政务公开重要性的认识。把政府信息公开和政务公开作为一项长期的重要工作,进一步加强领导、充实人员、完善制度、建立健全工作长效机制,做到以中心工作同研究、同部署、同落实。二是进一步加大政府信息公开和政务公开工作的经费投入,逐步优化整合委机关信息资源,不断丰富公开内容和创新公开方式。三是进一步完善相关制度和机制,强化各项制度措施的落实。按照国家、省、市相关规定要求,进一步优化和完善单位门户网站栏目设置,严格信息发布保密审查,及时主动发布各类政府信息,增强网站安全防护,不断提升政府网站履职能力和服务水平。同时加大对委机关各科室站中心信息文稿采用情况的考核力度,不断提高委机关编报信息的数量和质量。四是加大对委机关从事政府信息公开和政务公开工作人员以及网站管理人员的专业技能培训,不断提高人员的业务能力和综合素质。

政府信息公开情况统计表

 

     临沧市工业和信息化委员会

                              2018年1月26日

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